近年來，上海市郊區城鎮化進程明顯加快，產業向郊區聚集，與此同時，郊區污水處理設施滯后，污水處理率低的問題突顯了出來。為此，上海市出臺了一系列補貼政策和激勵機制，三年內將污水處理率由原先的25.7%%提高到了46%%。　
　　根據2001年的調查資料，上海市自行處理污水并向水體排放廢水的企業約3400多家，排污口達4000多個。對生活小區中的污水處理設施檢查也發現，有35%%以上的裝置不達標。針對這種情況，上海市決定走郊區污水集中收集處理的路子。但由政府出資建立大型污水處理廠投資大，工期長，為一般污水處理廠建設投資的3—4倍，鎮一級政府根本無力承擔。為此，上海市按照“市場建廠、政府建網、鼓勵納管、同步推進”的原則，并出臺了一系列補貼政策。將處理要求高，經濟相對欠發達的清浦區、松江區、金山區（部分）和崇明縣列為一類補貼地區，以項目建成后所在污水處理廠2005年底比2002年底新增污水處理量為依據，每噸補貼1400元。嘉定區、金山區（部分）、南匯區、奉賢區為二類補貼地區，補貼標準為800元/噸。同時對尚未建設污水處理廠和污水尚未納入集中處理系統的工業區實行每家企業補貼2萬元，要求其在規定期限內完成污水治理的基礎設施建設。　
　　補貼政策出臺后，在政府和社會各界的共同努力下，2003—2005年3年中，上海市郊區污水處理廠基本建成18座，開工6座，建設污水收集管網600公里，新增污水處理能力58.9萬噸，極大地改善了郊區工業區及周邊地區的環境質量。

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