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全國污水及再生水建設規劃即將出臺


2006-01-09   瀏覽[2539]次
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  據國家發展改革委消息,為加快城鎮污水處理設施建設,促進環境保護與經濟社會協調發展,改善我國水環境質量,提高水資源的利用效率,國家發改委會同建設部、國家環保總局正組織編制《全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》。
  該規劃由國家發改委統一組織編制,建設部、環保總局參加。中國國際工程咨詢公司具體承擔規劃編制工作,編制工作以地方各地規劃方案為基礎,由專家組進行編寫完成。專家組還將審查各地建設規劃方案,并完成有關基礎數據的匯總。按照工作計劃,規劃編制11月初將完成初稿,報有關部門審議,預計今年底最后完成。
  為做好建設規劃的編制工作,專家組進入對四川省進行的專項考察,10月份還將對福建等地進行考察。
  規劃基準年為2004年,規劃期為2006—2010年。規劃范圍不僅包括所有城市,還將包括所有縣城。由于縣城基礎工作缺乏,編制規劃有相當的難度。按照三個部門的要求,根據全國城鎮污水處理設施的現狀,按照水污染物總量控制的要求,規劃總體建設目標為,到2010年底城鎮污水處理率達到60%(其中特大及大城市達到80%以上、中小城市達到60%、縣城達到50%)、北方缺水城市的再生水利用率達到20%以上,其他水資源缺乏和需要利用再生水的城市,根據實際需要確定再生水利用率。
  2005年年初,國家發展改革委等三部委對編制規劃提出六點原則:
  1、統一規劃、合理布局、突出重點。按照國務院領導提出的“用幾年時間基本解決我國城鎮污水處理問題”的總體目標要求,根據城鎮總體規劃和城鎮經濟社會發展的需要,合理安排地級以上城市、縣級市、縣城污水處理和再生利用設施布局和建設順序。
  2、合理布局,突出重點。污水處理廠的選址要考慮節約污水收集管網和再生水管網的投資。以促進水環境功能區達標為目的,重點規劃涉及大江大河以及其他作為飲用水源的重要水體的城鎮污水處理設施建設。
  3、統籌設計,同步建設。在規劃建設污水處理設施時,要優先考慮管網系統建設,確保管網配套。北方缺水地區污水處理廠的建設必須考慮污水的再生利用。
  4、因地制宜,穩步推進。要根據地區間經濟社會發展水平的差異,結合當地水環境功能區劃目標要求、水環境容量和水資源狀況,按照東、中、西有所區別的原則,因地制宜地確定污水處理率和再生利用目標。要合理規劃污水處理設施建設規模,避免過分超前。要做好與已批準的或正在編制的“十一五”有關規劃的銜接。
  5、創新機制,確保運行。堅持設施建設與體制改革相結合,各地要抓緊建立和完善污水處理收費制度,國家擬出臺全國最低污水處理收費標準;要改革投資和運行管理體制,污水處理廠部分主要通過吸引社會投資建設,政府要加大對管網建設的投資力度,確保設施建成后能穩定運行,發揮效益。
   6、統一標準、控制投資。按照水污染物總量控制的要求,結合當地水環境質量、水資源及再生水利用狀況,因地制宜地選擇污水處理工藝技術,主要采用國產設備,合理確定管網、處理廠建設標準和投資估算指標,降低建設投資和運行成本。在規劃編制階段,要加強對規劃項目建設規模、投資、建設條件的審核,以增強規劃的科學性和可操作性。
[責任編輯:]
海洋管道匯編
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